Economistas ven inevitable una nueva reforma fiscal ante caída de ingresos del Gobierno

Expertos consideran que Costa Rica deberá aumentar la recaudación y revisar el gasto público para evitar un deterioro de las finanzas estatales.

Los economistas y exviceministros de Hacienda Fernando Rodríguez y José Francisco Pacheco consideran que una nueva reforma fiscal será inevitable para enfrentar la disminución que han registrado los ingresos tributarios del Gobierno en los últimos años.

Rodríguez, investigador del Observatorio Económico y Social (OES) de la Universidad Nacional (UNA), señaló que el país necesita corregir problemas estructurales que se han acumulado durante décadas dentro del sistema tributario.

«Va a ser inevitable plantear una reforma fiscal», afirmó el economista, quien señaló que algunas de las medidas aprobadas en años recientes, como la reducción del impuesto a la propiedad de vehículos y la disminución del impuesto sobre la renta para personas físicas con actividad lucrativa, han contribuido a erosionar la recaudación estatal.

Entre las principales reformas pendientes, el OES identifica la revisión integral del impuesto sobre la renta, el fortalecimiento del control sobre la evasión tributaria, la regulación del uso de SINPE Móvil para evitar incumplimientos del IVA, la revisión de exoneraciones fiscales y la búsqueda de nuevas fuentes de ingresos ante la futura reducción de la recaudación proveniente de los combustibles por la electrificación del transporte.

Además, Rodríguez considera necesario fortalecer las facultades de la Administración Tributaria para combatir la evasión y estimular el crecimiento de sectores como la industria, el comercio, la construcción, el turismo y la agricultura.

Por su parte, José Francisco Pacheco afirmó que cualquier ajuste deberá realizarse por una doble vía: aumentar ingresos y reducir gastos.

El economista considera que será difícil evitar medidas tributarias y planteó como opciones una eventual reforma al IVA, la eliminación de algunas exoneraciones fiscales y el fortalecimiento de los mecanismos de fiscalización para garantizar un mejor cobro de impuestos.

«Debe existir una señal clara de que hay un compromiso real de reducir la evasión y mejorar la recaudación», indicó.

En cuanto al gasto público, recordó que entre 2018 y 2025 el Gobierno ya aplicó importantes recortes mediante la regla fiscal, por lo que nuevas reducciones significativas serían más complejas. No obstante, señaló que cualquier ajuste adicional probablemente impactaría ministerios de gran tamaño como Educación, Salud, Trabajo, Seguridad Pública y Justicia.

Menos ingresos tributarios

Las preocupaciones surgen debido a que los ingresos tributarios del Gobierno pasaron de representar el 13,74% del PIB en 2022 al 12,78% en 2025.

Además, durante el primer trimestre de 2026 la recaudación alcanzó un 3,2% del PIB, por debajo del 3,5% registrado en el mismo periodo de 2025.

Entre los factores que explican esta caída destacan la apreciación del colón frente al dólar, el menor dinamismo de las empresas que operan bajo el Régimen Definitivo y diversas reformas aprobadas por la anterior Asamblea Legislativa que redujeron la recaudación.

Recientemente, el Fondo Monetario Internacional (FMI) recomendó a Costa Rica impulsar medidas orientadas a aumentar los ingresos del Estado para fortalecer la sostenibilidad de las finanzas públicas.